2023年10月24日,人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍在2023年骨干技工院校校长高级研修活动座谈会上作了重要讲话。她从深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神的高度阐述了技工教育在以高质量发展全面推进中国式现代化中的使命任务,对推进技工教育高质量特色发展提出了工作要求,具有很强的战略性、全局性、指导性、针对性。我们深刻体会到部领导对技工教育工作的高度重视和殷切期待,深感信心更足、动力更强,责任更大、任务更重。广东是全国技工教育大省,在校生约占全国的1/7,办好技工教育责无旁贷。我们将借机借势借力,应时而动,乘势而上,推动技工教育高质量特色发展。
一、提高政治站位,强化使命担当,切实把思想统一到习近平总书记关于技能人才发展重要论述精神上来
要深刻领会习近平总书记关于技能人才发展的重要论述,进一步坚定发展信心。党的十八大以来,习近平总书记对技能人才工作作出系列重要论述,这些重要论述是我们办好技工教育、培养技能人才、奋进新征程的根本遵循和科学指引。这些重要论述根植于马克思主义基本原理,深刻阐明了技能人才和技工教育事业发展中具有方向性、根本性、全局性、战略性的重大理论和实践问题,蕴含着新时代技能人才和技工教育的系统逻辑框架,既为新时代技工教育如何培养技能人才提供了根本遵循,也为进一步完善育人工作体系,不断增强技工教育育人实效指明实践路径。
王晓萍部长的讲话紧扣“技能人才发展”这一重大理论创新,从技能人才发展的重大意义、主要目标、基本要求、重点任务四个维度,深入阐述了“技能人才发展”重要论述的丰富内涵。技工教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,承担着为经济社会发展培养高素质技能人才的重要任务,我们要加快构建现代技工教育体系,培养更多高素质高技能人才,为推进中国式现代化建设作出贡献、体现担当。要深刻领会关于全方位一体化推进技能人才发展的工作要求,进一步明确工作重点。王晓萍部长指出,要坚持系统观念,加强统筹谋划和政策协同,把准技工教育职能定位,全方位一体化推进技能人才发展。近年来,广东深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》和人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部印发的《关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见》精神,省委省政府出台“广东技工”工程高质量发展的意见以及推动技工教育高质量发展若干政策措施等技工教育相关重大政策,在一体化推进技能人才发展的大局下,创新技工教育发展机制。今后,广东将持续健全技能人才培养、使用、评价、激励制度,畅通技能人才职业发展通道,营造技能人才发展的良好生态,坚定不移大力发展技工教育,坚守技工教育职能定位,把全方位服务于技术工人培养和高技能人才成长,作为技工教育的工作重点,实现技能人才培养的规模化、专业化、高端化,展现技工教育的作为。二、服务中心大局,聚焦使命任务,为中国式现代化贡献技能力量
当前,我们正在全面贯彻落实党的二十大精神,以高质量发展全面推进中国式现代化,这对技工教育发展提出了新的更高要求。面对新形势新任务新要求,从广东实际出发,技工教育应当从三个方面,努力开创高质量特色发展新局面。一是在服务构建现代化产业体系中体现新担当。建设现代化,就要抓制造业,搞实体经济。一定要转变观念,大力培养产业工人。加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系,需要一支掌握精湛技艺的技能人才队伍。近年来,广东把技工教育放在全省经济高质量发展大局和全国技工教育大局下去谋划、部署和推进,在服务大局中实现更强更优更好的发展。省人力资源社会保障厅推动全省技工院校与100多家世界500强企业及国内800多家大型企业合作;联合省发改委、省教育厅认定1223家企业为建设培育产教融合型企业;推动成立广东省高技能人才培养联盟,构建与广东省20个战略性支柱产业和战略性新兴产业集群相匹配的技工教育专业集群,服务产业发展的能力得到显著提升。广东将继续强化技能人才培养办学定位,提升培养质量,扩大培养规模,夯实现代化产业体现的人才基础。二是在提升人力资源开发利用效能中体现新作为。人力资源是可持续开发利用的战略资源,是最需培育、最具潜力、最可依靠的战略优势。广东将大力发展技工教育作为人力资源开发利用的重要举措,实现技师学院地市全覆盖;实现招生连续八年递增,在校生逾66.2万人。近五年培养输送技能人才超过100万人,其中高技能人才约50万人。今后我们将紧扣人力资源开发利用这一主题主线,全局性谋划、整体性推进技能人才工作,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,扩大有效供给,提高利用效率,铸牢中国式现代化广东实践的人力资源支撑。三是在促进高质量充分就业中体现新气象。广东坚持技工教育就是就业教育,就业率保持在98%以上;就业高度对接产业,在先进制造业和现代服务业就业学生占毕业生总数的92%;高技能人才增长快,近年来高级班以上毕业生占比接近50%;农村户籍学生基数大,约占毕业生总数80%;就业薪酬稳步提升,媒体报道广东技工迎来“高薪时代”。毕业生初次就业率高、就业质量高,成为技工教育赢得学生和家长青睐的突出优势。广东是人口第一大省,当前,广东技能人才求人倍率达1.4以上,如何从人口红利时代过渡到人才红利时代,任重道远。广东将大力加强技工教育,统筹技能人才供给和需求,提高劳动力市场匹配效率,推进技能人才的有效供给。通过技能提升帮助劳动者实现更加稳定、更加持久的就业增收,促进共同富裕。三、高位谋划推进,聚焦重点突破,全面开创技工教育高质量特色发展新局面
高质量发展要全面推进技工教育内涵发展,突出办学质量,是技工教育的永恒主题。特色发展是积极挖掘优势,创新发展,这是技工教育的主线。当前,技工教育进入战略发展机遇期,我们要抢抓机遇、锐意进取,用工作体现忠诚、用发展体现担当、用成效体现落实。具体举措为“四个聚焦”:一是聚焦立德树人根本任务。坚持党的教育方针,坚持广东铸魂育人,坚守为党育人、为国育才,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,体现到技工院校专业课程、教学教材、管理服务全过程。同时,全面落实党管人才的政治要求,全面推行党组织领导的校长负责制,实施新一轮基层党组织三年建设行动计划,坚决守好意识形态阵地,加强和办好思政课,确保技工教育行稳致远,培养更多爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良的新时代技能人才。二是聚焦服务经济社会发展。广东拥有“双区”(粤港澳大湾区和深圳社会主义先行示范区)建设等国家战略叠加优势,人口红利、综合制造等优势明显,随着建设制造业强省、“百千万工程”等重大部署的深入实施,对技能人才的需求日益旺盛,高技能人才求人倍率超过2.0,技能人才月均缺口高达17万人,这些都为技工教育发展提供了更加广阔的空间。我们将坚定信心、把握主动,在服务大局上担当作为:一是推动技工教育由注重规模向规模质量并重转变,人才培养规模逐步扩大,培养层次稳步提升;二是由传统办学向特色办学转变,办学定位和专业设置紧密对接产业发展需求,做强做精,做到各有侧重、各展所长、特点鲜明;三是着力建设“产教评”技能生态链,主动对接龙头企业,深化工学一体化改革,为产业链建立从招生、培训、评价、就业到提升的技能人才精准供应链;四是坚持学制教育与职业培训并举,面向新产业工人等重点群体提供高端技能培训,创新中国特色学徒制,大力推行“岗位+培养”学徒培训就业新模式;五是与高端制造企业深度合作,通过工学交替、校企双师联合培养高技能人才,共建产业学院、实训基地、技能培训联盟,推动培训平台优化升级。三是聚焦技能人才培养质量。广东要创新培养模式,坚持技能养成核心,夯实技工教育高质量特色发展根基:一是深入实施广东技工教育“双百双千”行动,以“双百双千”行动作为推动技工教育高质量特色发展的重大牵引项目,大力实施百个省级优质专业培育计划,紧跟产业发展需要,聚焦新职业、新制造、数字化等领域,建设一批前沿专业,引领带动全省技工院校的专业建设;二是实施技工院校百校协作腾飞计划,促进技工院校整体质量的提升;三是实施千名名师领航工程,为技工教育高质量发展和特色培养提供坚实的人才支撑;四是实施千名学制技师培养计划,在技能养成目标上,从培养一线操作技能向培养技术技能型、知识技能型、复合技能型人才转变,推进多师融合和多技集成。推进技能人才的培养升级。四是聚焦技工院校可持续发展。广东将着力做好技工院校招生工作,稳固高质量发展的基础。稳定招生规模,扩大高级工班招生比例,大力发展技师学院,推动落实技师学院按照高等职业院校规格设置,推进落实将技师学院招生信息同步向高中应届毕业生推送机制,稳步扩大技师学院技师培养规模。广东将实施技工教育“强基培优”,创建20所高水平技师学院、5所培育单位和30所示范性技工学校,引领带动全省技工教育高质量发展。广东将深入实施技工院校办学条件达标工程,按照“一市一案”“一校一策”,细化达标工作路线图、计划表,倒排工期,压茬推进,加快完成达标任务。广东还将支持教师职业发展,加快开展省级教学名师、省级教学成果奖评选;充分发挥省级技工教育师资培训学院作用,全面轮训教师;支持教师参加职业技能竞赛活动,完善优秀人才引进激励政策,打造高水平师资领军队伍。四、积极主动作为,抓严抓实抓紧,切实把新时代要求转化为技工教育高质量特色发展的生动实践
一是强化政治引领。广东将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,把培养造就大批素质技能人才作为一项重大的政治任务抓实抓好,把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在技工院校发展的具体实践中。二是抓班子带队伍。技工院校书记校长和领导班子是推动技工教育高质量特色发展的关键力量。我们将加强全省技工院校班子建设,严格落实党委领导下的校长负责制,支持技工院校班子以身作则、率先垂范,严格落实民主集中制,创新和改进领导方式,健全工作机制,切实发挥班子引领带动作用。三是压实责任抓落实。广东牢固树立主体意识、主角意识、主场意识,大力弘扬马上就办、真抓实干的作风,紧扣目标任务,一件一件抓落实,一项一项抓突破,真正把部领导讲话精神转化为干在实处、走在前列的担当作为。四是营造良好发展氛围。良好的氛围是高质量发展的基础和前提。广东将积极构建各方广泛参与的联动机制。撬动部门、企业、院校、团体各方力量,汇聚资金、技术、人才资源要素,赋能技工教育发展。充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络、微信等新闻媒体,深入宣传发展技工教育的方针政策,大力宣传技工教育发展中涌现出的先进单位和个人,树立技工院校良好品牌形象,在全社会营造重视支持技工教育发展的浓厚氛围,为技工院校营造良好的发展环境。